最高檢點名“涇源黃牛肉”寧夏保護
近日,最高人民檢察院發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)檢察工作白皮書(2025)》,其中提及西藏、寧夏、青海等地檢察機關(guān)會同相關(guān)部門加強“涇源黃牛肉”等地理標志保護,護航地域特色品牌提質(zhì)升級。這份國家級白皮書的“點名”,是對寧夏在地理標志司法保護領(lǐng)域探索成果的充分肯定,也意味著涇源縣人民檢察院在地理標志保護方面的探索與突破,被最高檢納入了全國視野。
涇源黃牛肉是當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè),不僅依托獨特生長環(huán)境形成了肉質(zhì)鮮嫩、富有彈性的優(yōu)良品質(zhì),享有“牛肉驕子”的美稱,更承載著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動能,關(guān)系群眾餐桌安全與鄉(xiāng)村振興大局。 2014年5月22日,國家農(nóng)業(yè)部批準對其實施國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護,進一步凸顯其品質(zhì)價值與產(chǎn)業(yè)重要性。圍繞這一產(chǎn)業(yè),涇源縣人民檢察院展開了系統(tǒng)探索。
數(shù)字檢察先行突破。2023年5月,涇源縣人民檢察院以保護“涇源黃牛肉”地理標志為切入口,建立“涇源黃牛肉保護”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。利用該模型進一步衍生出“畜禽私屠濫宰類案監(jiān)督模型”。 2025年11月,該衍生模型通過最高檢審核,上架全國數(shù)字檢察應(yīng)用平臺,成為全國首個覆蓋公益訴訟檢察食品藥品安全領(lǐng)域食品安全(畜禽私屠濫宰)監(jiān)督點的模型,在全國各級檢察機關(guān)推廣應(yīng)用。該院還利用“涇源黃牛肉保護大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”延伸監(jiān)督面,辦理涉及糞污污染、肉制品安全、品牌保護等領(lǐng)域案件37件。這一模型的誕生,填補了全國檢察機關(guān)在畜禽私屠濫宰領(lǐng)域公益訴訟監(jiān)督點的空白。
從個案辦理走向系統(tǒng)治理。辦案不是終點,檢察機關(guān)推動的不僅是辦案數(shù)字的增長,更是治理邏輯的重構(gòu)。檢察機關(guān)以協(xié)調(diào)會、磋商會、聯(lián)席會形式組織各職能部門交流研討,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立數(shù)據(jù)共享機制,推動肉制品源頭管控更加規(guī)范;督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對30余家養(yǎng)殖場進行整改,清理牛糞400余噸,推動20余家養(yǎng)殖場配備獸藥和醫(yī)療廢棄物存放間,完成雨污分流改造4家。檢察機關(guān)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市場監(jiān)管局建立聯(lián)合執(zhí)法機制,推動出臺《涇源黃牛肉品牌保護監(jiān)督管理辦法(試行)》。從數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)線索,到檢察建議推動整改,再到多部門聯(lián)合會簽文件,一條“數(shù)字賦能—行政聯(lián)動—制度固化”的閉環(huán)路徑清晰呈現(xiàn)。
可復(fù)制的經(jīng)驗從涇源走向全國。該模型經(jīng)自治區(qū)檢察院推廣至全區(qū),已運用于“中寧枸杞”“鹽池灘羊”“同心圓棗”“青銅峽大米”等多個地理標志證明商標保護中。在數(shù)字檢察頂層設(shè)計中,涇源檢察模型被作為基層范例寫入全國推廣經(jīng)驗,為全國檢察系統(tǒng)提供了“可復(fù)制、可推廣的‘寧夏方案’與實踐路徑”。涇源縣人民檢察院探索了一條從具體產(chǎn)業(yè)出發(fā)、用數(shù)字手段撬動系統(tǒng)變革的法治路徑。
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