為持續(xù)提升我區(qū)充電基礎(chǔ)設施服務保障能力

3月18日

寧夏發(fā)展改革委

下發(fā)

《寧夏2026年度充電基礎(chǔ)設施建設實施方案》

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 建設目標

 到2026年底，全區(qū)新建公共充電槍不少于2500個，快充槍占比不低于60%，大功率充電槍不少于300個，基本建成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的公共充電網(wǎng)絡。

 全面提升充電服務便捷性、安全性和智能化水平，銀川及其他地級市中心城區(qū)優(yōu)化“3公里充電服務圈”，持續(xù)加密高速公路、國省干線充電基礎(chǔ)設施布局，深入推進縣域充換電設施補短板試點建設，適度前瞻布局建設電動重卡充換電基礎(chǔ)設施，有力支撐新能源汽車推廣應用，切實滿足人民群眾綠色出行及大宗貨物清潔運輸充電需求。

 《實施方案》從完善充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡布局、提升電動重卡充電服務能力、推廣充電基礎(chǔ)設施應用模式、強化充電基礎(chǔ)設施安全管理四個方面提出18項具體任務和責任。

重點任務

 1.加快公共停車場充電基礎(chǔ)設施建設。重點圍繞“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）等核心區(qū)域，構(gòu)建以快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充的城市公共充電網(wǎng)絡。全力推進商超、酒店、交通樞紐、公共文旅、娛樂休閑等場所公共停車場充電設施建設。2026年新建公共充電槍1150個，新建、改建公共停車場充電設施配建比例不低于車位總數(shù)的10%。

 2.加快居住區(qū)充電基礎(chǔ)設施建設。結(jié)合老舊小區(qū)改造，支持既有居住區(qū)采取“多車一樁”、相鄰車位共享等合作模式。新建小區(qū)在核發(fā)規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證及開展設計方案審查時，明確新建居住區(qū)固定車位100%建設充電設施或預留安裝條件，建設情況納入整體工程驗收范圍，充電基礎(chǔ)設施預留容量納入居民變壓器管理。持續(xù)推進居住小區(qū)充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設施規(guī)劃、建設、運營與服務。2026年新建公共充電槍380個，居住區(qū)充電基礎(chǔ)設施覆蓋率達到50%以上。

 3.加快單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設施建設。充分發(fā)揮黨政機關(guān)、事業(yè)單位、大型央國企及各類團體組織帶頭引領(lǐng)作用，結(jié)合本單位公務電動汽車配備、職工日常充電等實際需求，嚴格按照車位比例推進充電基礎(chǔ)設施建設，2026年新建充電槍240個。鼓勵具備條件的單位推進內(nèi)部充電基礎(chǔ)設施向社會有序開放共享。

 4.加快園區(qū)充電基礎(chǔ)設施建設。鼓勵工業(yè)園、物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)運營、物流配送、職工通勤等電動汽車應用場景，推動充電基礎(chǔ)設施按需快建、應建盡建。

 自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于15%，2026年新建充電槍200個。

 5.加快專用場景充電基礎(chǔ)設施建設。加快公交、環(huán)衛(wèi)、市政、出租、物流、郵政快遞、分時租賃等領(lǐng)域新能源汽車替代，因地制宜配套建設公共領(lǐng)域車輛專用充電基礎(chǔ)設施，2026年新建公共充電槍90個，實現(xiàn)與城市公共充電設施的高效銜接、協(xié)同聯(lián)動。

 6.加快旅游景區(qū)、度假區(qū)充電基礎(chǔ)設施建設。推動充電基礎(chǔ)設施建設與智慧旅游全域協(xié)同發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化景區(qū)公共充電設施布局，加快推進重點旅游線路大功率充電設施建設。4A級及以上旅游景區(qū)、自治區(qū)級以上度假區(qū)按照不低于10％的車位比例配建充電設施或預留建設安裝條件，其他旅游景區(qū)結(jié)合游客接待量與充電需求合理配建，2026年新建公共充電槍80個。

 7.加快鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設施建設。進一步下沉農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡，擴大充電設施覆蓋范圍，著力完善提升縣級郵政快遞網(wǎng)點、農(nóng)村物流節(jié)點、交通綜合服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、村委會（便民服務中心）等適宜新能源汽車充電場景的服務保障能力。

 加快補齊縣域充電基礎(chǔ)設施建設短板，2026年新建公共充電槍240個，打通農(nóng)村充電服務“最后一公里”。

 8.加快公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設。打造有效支撐電動汽車中長途出行的城際充電網(wǎng)絡，進一步加密充電設施點位布局，持續(xù)優(yōu)化設施功能結(jié)構(gòu)。新建高速公路服務區(qū)充電基礎(chǔ)設施或預留建設安裝條件的車位占比不低于小型客車停車位總數(shù)的10%。加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設施“超快結(jié)合”新建與升級改造，重點對重大節(jié)假日期間利用率超過35%充電設施實施大功率改造，立足實際需求增加充電點位，力爭到2026年底新建充電槍120個。

 9.合理布局電動重卡充換電基礎(chǔ)設施。堅持市場主導、因地制宜原則，聚焦工業(yè)及物流園區(qū)、礦區(qū)等重點區(qū)域，統(tǒng)籌考慮本地注冊及跨區(qū)域過境電動重卡快速增長的補能需求，構(gòu)建“8+12+X”（8座集中站、12座增強站、X座分散站）的電動重卡充換電基礎(chǔ)設施總體格局。到2026年底，建成滿足6000輛電動重卡需求的充換電基礎(chǔ)設施，充電槍保有量達到1500個，累計建成換電站18座，加快實現(xiàn)重點區(qū)域160公里補能半徑全覆蓋。其中集中站重點布置在銀川南S305、惠農(nóng)G109、寧東G307等國省干線；增強站重點布置在陶樂G244、太陽山G338、六盤山G312等電動重卡斷面流量大有過境補能需求區(qū)域。

 10.持續(xù)豐富電動重卡運營管理模式。進一步深化國企主導集中充電、企業(yè)和地方共建共享、風光儲充放一體化、“換電+增值服務”等多元運營模式。鼓勵整車企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同推廣車電分離、電池銀行、整車租賃等商業(yè)模式，創(chuàng)新動力電池集中管理、梯次利用機制，降低企業(yè)及個體用戶運營成本與準入門檻。支持行業(yè)生態(tài)鏈延伸，積極與華為、寧德時代等行業(yè)龍頭合作，通過組建技術(shù)聯(lián)盟實現(xiàn)技術(shù)標準化推廣與站點網(wǎng)絡化布局，提升電動重卡補能兼容性。

 11.拓展深化電動重卡場景示范應用。立足煤礦場內(nèi)轉(zhuǎn)運、工業(yè)園區(qū)短駁、物流樞紐短倒等成熟應用場景，推動重點行業(yè)電動重卡替代全覆蓋。強化不同場景間運力銜接與資源共享，形成“干線物流+區(qū)域集散+城市作業(yè)”一體化協(xié)同推廣格局。支持具備條件的煤礦、工業(yè)園區(qū)、貨運場站，以及發(fā)電、鋼鐵、焦化、化工、建材等重點企業(yè)，按需設立電動重卡專屬裝卸通道。實施優(yōu)先通行、優(yōu)先裝卸的差異化管理機制，減少車輛進場排隊與裝卸等候時間，壓縮單次運輸全流程耗時。通過優(yōu)化作業(yè)流程、提升場地周轉(zhuǎn)效率，切實降低電動重卡運營成本，為推廣應用創(chuàng)造高效便捷的作業(yè)環(huán)境。

 12.積極引導大功率充電設施有序建設。統(tǒng)籌推進大功率充電設施規(guī)劃建設，支持具有良好投資能力和運營經(jīng)驗的充電設施運營企業(yè)開展場站建設、改造和運營。優(yōu)先在商業(yè)中心、高速公路服務區(qū)、交通樞紐及主干道沿線停車場等充電需求集中、示范帶動作用突出的場景，布局建設大功率充電設備，力爭到2026年底，全區(qū)新建大功率充電槍不少于300個。電網(wǎng)企業(yè)要及時開展大功率充電設施電網(wǎng)接入能力評估，適度超前開展配電網(wǎng)建設與升級改造，合理預留高壓、大功率充電保障能力。

 13.積極開展車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新實踐。扎實推進具備雙向充放電功能的V2G技術(shù)應用，聚焦用戶側(cè)與電網(wǎng)側(cè)雙向需求，深入探索電動汽車參與互動交易及調(diào)度運行的市場化機制。鼓勵開展車網(wǎng)互動、光儲充協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建多場景融合應用模式。力爭到2026年底，新建不少于3座車網(wǎng)互動充放電站，全部接入自治區(qū)虛擬電廠平臺，進一步提升虛擬電廠負荷聚合能力及電網(wǎng)整體調(diào)度能力。

 14.積極推動智能有序充電規(guī)范實施。推動新建充電設施逐步具備有序充電功能，穩(wěn)步推進存量充電樁智能化升級改造。健全充電負荷監(jiān)測、錯峰調(diào)度、峰谷電價引導機制，強化電網(wǎng)企業(yè)、運營平臺與用戶協(xié)同聯(lián)動，提升充電設施可觀可測可調(diào)可控水平。以居住社區(qū)、公共場站、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，打造示范應用場景，進一步優(yōu)化充電分時電價，引導用戶錯峰充電、削峰填谷，持續(xù)提升充電服務效率與用戶體驗。

 15.積極培育鄉(xiāng)村充電發(fā)展多元模式。立足鄉(xiāng)村地域特點與用電實際，緊扣新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興政策要求，推廣集中建站、分散布點、多車一樁、臨近共享等實用模式。在分布式光伏覆蓋較好的農(nóng)村地區(qū)，因地制宜建設光伏發(fā)電、儲能、充換電一體化的充電基礎(chǔ)設施。

 16.持續(xù)提高充電設備質(zhì)量標準。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于對電動汽車供電設備實施強制性產(chǎn)品認證管理的公告》要求，2026年8月1日起，全區(qū)新建或更新的充電基礎(chǔ)設施均須采用通過電動汽車供電設備強制性認證（以下簡稱CCC認證）的產(chǎn)品，引導督促投建企業(yè)提前使用具備CCC認證的充電設備。將充電樁產(chǎn)品納入重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強充電基礎(chǔ)設施質(zhì)量安全監(jiān)管。督促指導充電設備生產(chǎn)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，提升質(zhì)量安全源頭把控能力。督促充電樁銷售企業(yè)切實執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格核查產(chǎn)品合格證明、CCC認證等信息。督促企業(yè)采購符合質(zhì)量安全規(guī)定的充電樁，強化對隨車配贈和網(wǎng)絡銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

 17.持續(xù)提升安全運營維護效能。壓實充電基礎(chǔ)設施建設運營企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，鼓勵引入保險機制，提高場站抗風險能力。充電運營企業(yè)應加強員工崗前安全生產(chǎn)教育與培訓，制定安全操作規(guī)程，建強運維隊伍，強化日常安全巡檢與智能運維，提升重點場景、重點時段的設備可用率和故障處置能力，在充電站醒目位置提示用戶規(guī)范操作、留意設備狀況。支持充電運營企業(yè)與交通場站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場所等場地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營管理單位合作開展本地化運維。公共充電基礎(chǔ)設施的業(yè)主單位或物業(yè)服務企業(yè)，應與充電運營企業(yè)明確雙方工作職責與安全責任，協(xié)同做好各類突發(fā)事件處置工作。

 18.持續(xù)強化安全監(jiān)管及監(jiān)測預警能力。指導充電運營企業(yè)持續(xù)完善企業(yè)級信息化平臺，深化故障監(jiān)測與預警機制建設。全區(qū)公共充電站應全面接入寧夏充電基礎(chǔ)設施政府公共服務平臺，實現(xiàn)應接盡接、全覆蓋管理。充分依托信息化監(jiān)測平臺深化“僵尸樁”專項治理，精準識別長期閑置、故障停運、無法正常使用的充電設施，建立臺賬、分類處置、加快清理盤活。加強充電基礎(chǔ)設施監(jiān)測服務平臺與新能源汽車監(jiān)測平臺的數(shù)據(jù)共享，深化動力電池及充電基礎(chǔ)設施運行狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測體系建設應用，提升車樁一體化協(xié)同安全管控能力。充電設施場地管理單位在日常巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患，應及時告知充電運營企業(yè)并督促及時消除整改。