時光的刻度里鐫刻著奮斗的征程。

這一年，固原優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品成功進入全國80多個大中城市，遠銷全球40多個國家和地區(qū)；一場場農(nóng)文旅推介會讓固原出彩又出圈；全年接待游客數(shù)同比增長10%，更多游客來到“四色固原”，感受別樣的山水與煙火；城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)；這一年，固原高質(zhì)量發(fā)展的脈動清晰可感，韌性與活力迸發(fā)的答卷在六盤大地徐徐舒展。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)意義重大。這一年，全市上下把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神緊密結(jié)合，與貫徹落實自治區(qū)黨委十三屆十一次、十二次全會精神有機貫通，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以寧夏副中心城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進“兩化一振興”，探索完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項機制”，干群一心打贏打好過渡期“收官戰(zhàn)”，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進，發(fā)展質(zhì)效不斷提升，在真抓實干中闊步向前。

產(chǎn)業(yè)聚勢，動能激蕩

過去一年，固原的發(fā)展動能發(fā)生了深刻變革。

一組數(shù)據(jù)清晰勾勒出這條轉(zhuǎn)型軌跡：全市規(guī)上企業(yè)增至115家，工業(yè)投資同比增長65%，“一區(qū)四園”產(chǎn)值提升17%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)機械化程度分別達到67%和77%。這不僅是數(shù)字的增長，更是城市生產(chǎn)力的整體躍升。

面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，市委、市政府堅持把實體經(jīng)濟作為發(fā)展著力點，精耕細作“一三二”特色化、差異化產(chǎn)業(yè)路徑，推動種養(yǎng)、加工、銷售各環(huán)節(jié)緊密銜接，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為抓手，持續(xù)推動新型工業(yè)化提質(zhì)升級。

企業(yè)的忙碌是最直觀的注腳。歲末，寧夏伊鑫瑞肉制品銷售有限公司車間內(nèi)生產(chǎn)線全開，工人正加緊將肉牛精細分割為十六分體產(chǎn)品。不久后，這些優(yōu)質(zhì)的冷鮮牛肉就將跨越千里，出現(xiàn)在沿海城市各大商超的貨架上。

目前，全市已建成6家肉牛屠宰加工廠、25家牛肉精深加工企業(yè)，加工轉(zhuǎn)化率從15%提升至30%，單頭牛綜合附加值突破3000元，“牛經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超245億元。

另一幅圖景則在智能化車間展開。在雪川六盤山食品（寧夏）有限公司，自動化設(shè)備高效運轉(zhuǎn)，馬鈴薯在這里變身為薯條、薯餅、全粉等產(chǎn)品，發(fā)往全球43個國家。“以前馬鈴薯論斤賣，如今實現(xiàn)精深加工，年消耗50萬噸，其中20%來自本地，還帶動了19個省區(qū)的原料聚集。”公司負責人王蕊介紹。

如今，依托“六盤山”區(qū)域公用品牌，越來越多的企業(yè)正聚焦“深加工”延鏈強鏈，提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。截至目前，通過“六盤山農(nóng)特產(chǎn)品暨固原農(nóng)文旅宣傳推介”系列活動，固原已與全國80余家企業(yè)簽訂框架協(xié)議，落地馬鈴薯休閑食品、西芹功能飲料、牛羊肉深加工等12個重點項目，總投資超過10億元。

“寧湘直流”集中式風電、六盤山電廠機組擴建等重大工程落地建設(shè)；招商引資項目160個、到位資金189.5億元；市級工業(yè)大腦和智慧園區(qū)建成投運；美臣13萬錠高端紡紗、江宏中藥材精深加工、美禾5000噸優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)等延鏈補鏈項目建成投產(chǎn)……在固原，“新”動能的脈絡(luò)不斷延伸，“鏈”式發(fā)展的圖景愈發(fā)磅礴。

機制創(chuàng)新，沃野豐長

在鄉(xiāng)村振興中，如何完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓更多群眾受益、收入更可持續(xù)？一年來，我市逐漸完善的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項機制”，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更多紅利留在農(nóng)村、裝進農(nóng)民口袋。

原州區(qū)創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+主體帶動+農(nóng)戶參與”模式，通過土地流轉(zhuǎn)、帶資入股、酬工酬勞等方式，讓農(nóng)戶深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)戶富”的良性循環(huán)；西吉縣打造“七色光”勞務(wù)品牌，通過組織化勞務(wù)輸出推動穩(wěn)定就業(yè)，今年轉(zhuǎn)移就業(yè)11.1萬人，人均年務(wù)工收入2.5萬元；西吉縣將臺堡鎮(zhèn)火集村探索冷涼蔬菜“聯(lián)產(chǎn)單干”模式，以“合作社+村集體+農(nóng)戶”進行規(guī)模化經(jīng)營，2024年實現(xiàn)農(nóng)戶戶均年收入超過14萬元，村集體收入超過30萬元，全村220多戶農(nóng)戶在縣城購置房產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的幸福感實實在在。

在隆德縣，“股份經(jīng)營型”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)讓村民喜笑顏開，神林鄉(xiāng)楊野河村以“村集體+資產(chǎn)入股+農(nóng)戶”模式成立農(nóng)機合作社，整合14臺農(nóng)機統(tǒng)一經(jīng)營，2024年收益19萬元，村集體與農(nóng)戶分別分紅10萬元、9萬元，實現(xiàn)“集體強、農(nóng)戶富”雙贏。涇源縣涇河源鎮(zhèn)冶家村依托六盤山國家森林公園等附近景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，2024年接待游客近20萬人次，文創(chuàng)及農(nóng)特產(chǎn)品銷售額超200萬元，民宿經(jīng)營戶戶均收益超10萬元，村民旅游收入占總收入的60%以上。彭陽縣孟塬鄉(xiāng)小石溝村推出“托管保底+盈余返還”模式，村集體合作社2024年為14戶外出農(nóng)戶全托全管290余畝耕地種植烤煙，農(nóng)戶畝均凈收益超1000元，“閑置田”變身“豐產(chǎn)田”。

不僅如此，我市還通過“騰籠換鳥”喚醒閑置資產(chǎn)，統(tǒng)籌資源補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，借新能源政策東風發(fā)展分布式光伏，讓“沉睡資源”變身“增收活水”，全市建成農(nóng)村分布式光伏16.5萬千瓦，農(nóng)戶年收益達2700萬元。

如今，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“四項機制”已成為干部群眾共識。錨定“讓農(nóng)民錢包鼓起來”的目標，我市鼓勵各縣區(qū)因地制宜探索，精心勾勒聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“1+N”發(fā)展藍圖，通過七種特色增收路徑激活產(chǎn)業(yè)“一池春水”，讓鄉(xiāng)村振興既有“含金量”，更有“幸福感”。

民生添暖，萬家共長

高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是造福人民。今年以來，我市始終把保障和改善民生作為發(fā)展的根本落腳點，緊扣群眾“急難愁盼”問題，將一件件民生實事作為“民心工程”扎實推進，通過滾動辦理民生“微實事”，精準對接百姓“愿望單”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。

住有所居，居有所安。實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，采取“一鄉(xiāng)一案、一戶一策”的方式制定搬遷方案，1618戶群眾喜遷新居；全市12個老舊小區(qū)改造工程完成，居民生活環(huán)境持續(xù)改善。

聚焦養(yǎng)老育幼兩大民生“重頭戲”，我市已為1萬余名經(jīng)濟困難老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)和護理補貼，建成運行市綜合托育服務(wù)中心，社區(qū)日間照料機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率超過95%，為全市約9500名新生兒提供了免費疾病篩查，縣域內(nèi)就診率、重點人群家庭醫(yī)生簽約率均保持在90%以上，并對脫貧人口等做到應(yīng)簽盡簽。

扶持創(chuàng)業(yè)，激發(fā)活力。對維系家庭生計的“生存型”個體戶予以特別關(guān)注，通過降低成本、優(yōu)化準入等方式精準施策，“扶上馬、送一程”，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.8億元以上，有力支持了小微市場主體健康發(fā)展。

消費場景不斷出新，固原首個“胖改店”亮相，滿足了市民多元化需求。文化體育活動豐富多彩，全國社火大賽、山花節(jié)、西北五省區(qū)秦腔展演等文化惠民活動成功舉辦，特別是全國“村BA”邀請賽、全國山地越野公開賽暨六盤山越野賽等賽事的舉行，不僅活躍了群眾精神文化生活，也顯著提升了城市的影響力與活力。

一年來，一項項務(wù)實舉措，持續(xù)回應(yīng)著百姓對美好生活的向往，讓民生答卷寫滿獲得感、幸福感、安全感。

新舊周期交替之際登高望遠，全市上下在接續(xù)奮斗中走穩(wěn)來時路，在新征程中凝聚奮進合力，將以實干實績答好新答卷，不斷鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，確保“十五五”開好局、起好步，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章固原新畫卷。（記者：安  磊）