寧夏出臺(tái)危險(xiǎn)廢物處置“綜合監(jiān)管一件事”實(shí)施細(xì)則
近日,我區(qū)印發(fā)《自治區(qū)危險(xiǎn)廢物處置“綜合監(jiān)管一件事”實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),通過整合生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T監(jiān)管職能,構(gòu)建起跨部門協(xié)同、全要素覆蓋、差異化管控的綜合監(jiān)管體系,為全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全筑牢制度屏障。
《實(shí)施細(xì)則》明確監(jiān)管對象為取得危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營許可證的集中處置單位,清晰劃定了兩大核心監(jiān)管職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門牽頭統(tǒng)籌全區(qū)綜合監(jiān)管工作,重點(diǎn)核查經(jīng)營許可、標(biāo)識(shí)設(shè)置、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、處置設(shè)施運(yùn)行等13類合規(guī)事項(xiàng);交通運(yùn)輸部門圍繞從業(yè)資質(zhì)、運(yùn)輸車輛設(shè)備、運(yùn)輸過程管理及應(yīng)急處置等四方面開展專項(xiàng)監(jiān)管,形成“處置端+運(yùn)輸端”雙向發(fā)力的監(jiān)管格局。
創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制是《實(shí)施細(xì)則》的突出亮點(diǎn)。我區(qū)將推行“一業(yè)一冊、一業(yè)一單、一業(yè)一查”的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管模式:兩部門聯(lián)合編制《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位合規(guī)經(jīng)營指南》,通過政務(wù)網(wǎng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)全覆蓋推送;制定統(tǒng)一檢查清單,明確檢查項(xiàng)目、內(nèi)容與責(zé)任主體,杜絕監(jiān)管隨意性;繪制監(jiān)管流程圖,規(guī)范“方案制定—現(xiàn)場檢查—問題處置”全流程。同時(shí),依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),搭建專屬模塊,實(shí)現(xiàn)檢查任務(wù)線上派發(fā)、執(zhí)法記錄實(shí)時(shí)上傳、檢查結(jié)果一鍵生成報(bào)告并公示。
在監(jiān)管實(shí)施上,《實(shí)施細(xì)則》建立分類分級監(jiān)管制度,依據(jù)危險(xiǎn)廢物處置單位風(fēng)險(xiǎn)等級分為極高、高、中等、低四級,實(shí)施差異化檢查:極高和高風(fēng)險(xiǎn)單位每年聯(lián)合檢查不超過2次,中等和低風(fēng)險(xiǎn)單位每年至少檢查1次。推行“一次檢查、全面體檢”模式,原則上每年對同一單位檢查不超過2次,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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