近年來，我市多措并舉強(qiáng)化森林草原防滅火工作，成效顯著，得到國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應(yīng)急管理部充分肯定。市森林草原防滅火指揮部、市應(yīng)急管理局上報(bào)的我市“五強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”精準(zhǔn)施策破解防火難題經(jīng)驗(yàn)做法被國家森林草原防滅火指揮部辦公室在《森林草原防滅火工作簡報(bào)》（第7期<總第426期>）登載刊發(fā)，向全國推介學(xué)習(xí)。

 寧夏回族自治區(qū)固原市“五強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”精準(zhǔn)施策破解防火難題

 寧夏回族自治區(qū)固原市以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患為主線，聚焦“火源管控力度不夠、人民防線筑得不牢”兩個(gè)普遍性突出問題，深入推進(jìn)森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，連續(xù)4年未發(fā)生森林草原火災(zāi)。

 一是強(qiáng)機(jī)制，構(gòu)建高效防滅火體系。出臺(tái)《固原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于森林草原野外防火的決定》《固原市全面推行林長制實(shí)施意見》《固原市關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的實(shí)施方案》等文件。建立多部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急、林草等部門定期開展森林草原火險(xiǎn)形勢動(dòng)態(tài)研判，結(jié)合清明祭祀、春耕生產(chǎn)、旅游踏青等用火特點(diǎn)，精準(zhǔn)劃定高火險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)發(fā)布工作提示信息，指導(dǎo)基層靶向落實(shí)防控措施。市委和市政府主要負(fù)責(zé)同志緊盯春節(jié)、清明、中秋、國慶等重要時(shí)段，深入森林草原防滅火一線開展調(diào)研督導(dǎo)，堅(jiān)決防范重大森林草原火災(zāi)。

 二是強(qiáng)責(zé)任，壓緊壓實(shí)全鏈條責(zé)任。以“林長制”為抓手，全面落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村林長+護(hù)林員包干機(jī)制，確保每個(gè)山頭、每片林區(qū)責(zé)任到人、巡查到位。在重點(diǎn)防火區(qū)域建立“1215”火災(zāi)撲救機(jī)制（10分鐘內(nèi)完成火情定位、20分鐘內(nèi)完成熱點(diǎn)核查、1小時(shí)內(nèi)完成隊(duì)伍集結(jié)、嚴(yán)格遵守5條火災(zāi)撲救安全規(guī)范），實(shí)行“三個(gè)準(zhǔn)入”機(jī)制（無火源準(zhǔn)入、通行證準(zhǔn)入、掃碼準(zhǔn)入）。通過預(yù)約祭祀、鮮花祭祀、集中祭祀對(duì)林區(qū)墳頭墓地進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)祭祀結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，確保祭祀過程清晰平穩(wěn)。與甘肅省平?jīng)鍪?、慶陽市簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，定期會(huì)商研判，開展“聯(lián)防、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)”。在春節(jié)、清明等重點(diǎn)時(shí)段，成立5個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，采取“四不兩直”、縣區(qū)“交叉互查”方式下沉一線，督查防火責(zé)任落實(shí)、火源管控、應(yīng)急值守等工作。督促整改自治區(qū)“四防”（防風(fēng)險(xiǎn)、防事故、防污染、防災(zāi)害）督查反饋問題，約談縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)黨委政府、行業(yè)部門、基層網(wǎng)格責(zé)任到崗到人。

 三是強(qiáng)排查，閉環(huán)整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入推進(jìn)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)林區(qū)輸配電、林區(qū)施工作業(yè)、林緣地帶農(nóng)事用火等開展“拉網(wǎng)式”排查，今年以來累計(jì)排查整改隱患162處，清理林緣可燃物1.79萬畝。充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、瞭望塔、地面巡護(hù)、視頻監(jiān)控等多種手段，對(duì)林草資源24小時(shí)實(shí)施全方位、立體式監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)管林區(qū)周邊重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位，建立上墳預(yù)約和人員盯守制度，推行倡導(dǎo)文明方式緬懷先人，摒棄焚燒紙錢等陳規(guī)陋習(xí)。始終保持高壓態(tài)勢，依法依規(guī)對(duì)肇事者頂格追究責(zé)任，今年清明期間查處野外違規(guī)用火案件3起，行政處罰3人，警示教育2600余人次。

 四是強(qiáng)基礎(chǔ)，夯實(shí)防火硬實(shí)力。投入1.77億元實(shí)施固原市國有林場森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目和六盤山土石質(zhì)山區(qū)森林火災(zāi)綜合治理項(xiàng)目。建成市、縣兩級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫各1座，其他防火物資儲(chǔ)備庫52座，瞭望塔38座。在全市新建火險(xiǎn)因子監(jiān)測站23個(gè)、雙光譜視頻監(jiān)控52處，覆蓋高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)林場20個(gè)。推廣隔離帶開辟機(jī)器人、紅外熱成像儀等新技術(shù)裝備，配置高壓接力水泵43套，重點(diǎn)林區(qū)以水滅火半徑擴(kuò)大至3公里。升級(jí)改造市縣（區(qū)）兩級(jí)應(yīng)急指揮中心，為四個(gè)縣55支應(yīng)急救援隊(duì)伍配備裝備6025臺(tái)（套）。

 五是強(qiáng)保障，提升應(yīng)急處突能力。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防滅火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，時(shí)刻保持信息暢通。統(tǒng)籌安排防滅火力量駐防于重點(diǎn)片區(qū)，對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行全面檢修、補(bǔ)給、升級(jí)，合理前置力量物資，向六盤山林業(yè)局、原州區(qū)森林草原消防大隊(duì)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)森林草原防滅火物資裝備476臺(tái)（套）。邀請國家消防救援局寧夏機(jī)動(dòng)隊(duì)伍開展技能培訓(xùn)。優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，開展實(shí)戰(zhàn)演練和培訓(xùn)，組織各專業(yè)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職隊(duì)伍靠前駐防、攜裝巡護(hù)，開展撲火技能培訓(xùn)32場次；聯(lián)合甘肅省平?jīng)鍪虚_展跨省森林防滅火實(shí)戰(zhàn)演練5次。